发改委：中国碳交易尚处于试点阶段

宣布时间：2010-08-31　　　　 次浏览

  “碳交易很是重要，但海内总体上还处于实验阶段。”国家生长革新委能源研究所CDM（清洁生长机制）治理中心副主任刘强博士23日在世博会英国馆举办的“节能低碳”讲座上作上述体现。
  刘强体现，目前中国除了CDM（清洁生长机制）市场生长较好，总体上还处于碳交易的实验阶段，更多的是希望通过一些试点示范寻找对中国生长和减排有利的碳交易模式。对碳交易要以积极和谨慎的态度应对。
  8月上旬，国家发改委刚刚宣布“五省八市”作为低碳省份和低碳都会试点。而北京、天津、上海也都已经建立了交易所，进行节能减排方面的交易事情试点。
  在刘强看来，海内碳强度目标的提出尽管给碳交易提供了一个很好的政策信号宁静台，但距离真正实现碳交易另有许多需要探讨的问题，涉及机制、机构、加入模式、分派、基准线等各个方面，需要通过试点来解决。
  别的，刘强指出，中国碳强度目标是一种自愿性目标，和国际允许没有相关关系，不需要国际的MRV（可丈量、可报告和可核证）。在这种情况下，更需要考虑未来海内碳市场与国际碳市场的关系，以及差别机构在其中所饰演的角色，也需要通过试点来解决。
  在欧洲，碳交易已经有了一定的生长，其经验对中国节能减排有着借鉴意义。
  英国碳信托公司驻中国主任蓝天睦在当天的讲座上介绍了目前欧盟的碳交易体制的一些具体做法：能源使用大户（占温室气体排放的40%）必须丈量并上报碳排放；如果一个企业爆发过多的碳排放，那么这个企业必须向低排放的企业购置排放许可；另外，排放最高限额会按期缩减。
  蓝天睦通过比较碳税收和碳交易，认为碳交易通过价格的变换，可以实现节省量的目标，更容易告竣一致。但这其中也保存排放许可是否可分派、其底线价格是否公正的争论。